澳5彩票官网(www.eth0808.vip):监管全覆盖 文物活起来(坚持和完善人民代表大会制度·地方立法新实践)
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全长千余里,齐长城沿泰沂山脉逶迤而行,横贯齐鲁大地。
齐长城作为长城的重要组成部分,修筑于春秋战国时期,是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2022年9月,山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过《山东省齐长城保护条例》(以下简称《条例》),并于2023年1月1日起施行。为什么要专门出台这个《条例》?《条例》将重点解决哪些保护难题?如何推动《条例》贯彻实施?记者就此进行了采访。
完善制度
守护历史遗产
登上淄博市淄川区劈山岭,穿过“一线天”,极目远眺,齐长城盘旋于山崖之上。
“齐长城始建于春秋时期,完成于战国时期,是我国古代早期最宏伟的军事防御工程之一,迄今已有2600多年的历史。”淄博市第十六届人民代表大会代表房敏学说,“齐长城也是一本‘历史书’。通过考察研究齐长城,可窥见春秋战国时期齐国的综合国力。”
在劈山山顶上,一座庙坐落于此,门上牌匾写着“孟姜女”。“行走鲁中山区,可以看到许多齐长城历史遗址。”房敏学手指牌匾介绍道,“例如眼前的劈山段,有孟姜女哭倒长城断墙处,还有保存千年的姜女台、烽火台等遗迹,是千里齐长城中保留较完好的一段。这是古代劳动人民勤劳与智慧的结晶,具有重要的历史价值、科学价值和社会价值,必须守护好这笔宝贵的历史遗产。”
“由于齐长城建设年代久远,采用了传统的‘因地制宜,就地取材’方式,以夯土墙、土砂混筑墙等墙体类型为主,本身建造结构就不太稳固。”房敏学介绍。
“这些年,山东省高度重视齐长城保护工作,总体状况得到明显改善,但也面临诸多问题,例如受沿线生产生活等因素影响,不少段落仅有零星的断壁残垣,甚至很难寻见长城遗迹,保护形势不容乐观。”山东省司法厅立法一处副处长王秀鸿说,“必须通过地方立法,为齐长城保护工作提供有力的法治保障。”
2006年,国务院颁布实施了《长城保护条例》,北京、甘肃、河北、宁夏、山西大同等地先后出台了长城保护地方立法。山东在总结自身实践经验、借鉴外省区市立法成果的基础上,制定出台《山东省齐长城保护条例》。“《条例》按照‘保护第一,加强管理,挖掘价值,有效利用,让文物活起来’的工作方针,科学协调齐长城保护与沿线区域生产、建设活动之间的关系,为有效保护齐长城提供了更加完善的制度保障。”山东省人大常委会法工委副主任高贤杰表示。
“《条例》的制定,将进一步规范齐长城利用,为齐长城保护工作‘保驾护航’。”山东省文化和旅游厅一级巡视员王廷琦表示。
深入调研
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